Zmiany w ustawie o ochronie przyrody

[Naj]

Pytanie i troche zagadka:
Kiedy wprowadzono do ustawy o ochronie przyrody przepis warunkujący poszerzenie parku narodowego od zgody samorządu ?
Obecnie art. 10 ust 2
Nie mogę znaleźć nowelizacji wprowadzającej ten zapis...

[piotrr24]

zapis jest w uop od początku tj. od 2004 r.

[Piotrek]

Na LDL wod4 zgrabnie już to Naj-owi wyjaśnił.

[Naj]

Wod4 chyba się nie pogniewa jak to tu zawieszę. A wielu może się przydać... Wod4 to jest jednak niezastąpiony

Najprościej mówiąc chodzi o to, że od 2001 r. samorządy opiniują, zaś od 2004 r. samorządy uzgadniają utworzenie lub powiększenie parku narodowego.
Pierwsze wstrzymanie procesu powstawania nowych parków narodowych w Polsce ma ścisły związek z wprowadzoną ustawą z dnia 7 grudnia 2000 r. o zmianie ustawy o ochronie przyrody (z mocą obowiązującą od dnia 2 lutego 2001). Zapis wniósł potrzebę uzyskania pozytywnych opinii miejscowych samorządów w tej kwestii.
Do tej chwili procedura tworzenia i powiększania granic parków narodowych była bardzo prosta i była to jednostronna decyzja Rady Ministrów podejmowana w formie rozporządzenia.
Samorządy musiały się do tej decyzji dostosować. Był to schemat wywodzący się wprost z PRL-owskiej ustawy o ochronie przyrody z 1949 r., powielony przy nowelizacji w roku 1991 r.

W tym trybie od grudnia 1991 do lutego 2001 utworzono w Polsce pięć nowych parków i osiemnastokrotnie powiększono powierzchnię już istniejących.

Po dacie 2 lutego 2001 tylko raz zwiększono w Polsce powierzchnię parku narodowego (w kwietniu 2004 o 14 tys. ha powiększono Słowiński PN).
A jedyny park narodowy, który powstał na podstawie nowej procedury to Park Narodowy „Ujście Warty” (utworzony 1 lipca 2001 z połączenia rezerwatu przyrody Słońsk i części Parku Krajobrazowego Ujście Warty). Była to inicjatywa o tyle szczególna, że tereny powstałego parku były już wcześniej (jesienią 1996) wykupione przez Skarb Państwa, zaś miejscowy samorząd gminny zainteresowany był powstaniem Parku (chodziło o spodziewane wpływy do samorządu z podatków lokalnych z tytułu lokalizacji siedziby Parku w Chyrzynie koło Kostrzyna nad Odrą). I ten jeden raz samorząd nie zablokował inicjatywy społecznej.

Od 16 kwietnia 2004 proces tworzenia nowych PN i rozszerzania obszaru istniejących zamarł całkowicie, a przyczyną tego stał się zapis w uchwalonej tego dnia ustawie o ochronie przyrody, a konkretnie chodzi o zapis art. 10.2.:
Utworzenie parku narodowego, zmiana jego granic lub likwidacja może nastąpić po uzgodnieniu z właściwymi miejscowo organami uchwałodawczymi jednostek samorządu terytorialnego, na których obszarze działania planuje się ́ powyższe zmiany

Po roku 2004 inicjatywy na rzecz powołania do życia Mazurskiego PN, Turnickiego PN, Jurajskiego PN, a także próby poszerzenia Białowieskiego PN są formalnie blokowane przez negatywne uchwały lokalnych samorządów.

Przykładowo: 19 października 2010 r. udzielenia zgody na powiększenie Białowieskiego PN odmówiła Rada Gminy Hajnówka, paraliżując proces powiększenia BPN.
I tak samo zrobiły wszystkie samorządy z rejonu Puszczy Białowieskiej (gminne, powiatowe, oraz sejmik województwa podlaskiego).

[Brzost]

Wod4 to jest jednak niezastąpiony

Zgadza, się z tą opinią w całej rozciągłości. Zwłaszcza jeśli chodzi o szczegóły, niuanse prawne i kojarzenie ich z realnym życiem.

[Sten]

I tylko udajemy, że go tu nie ma ...